Нормативные документы касающиеся прав детей. Нормативно-правовое регулирование в области международно-правовой защиты прав детей. Федеральный закон об опеке и попечительстве
В нашей стране, кроме этих документов, принят ряд законодательных актов:
Семейный кодекс РФ (1996). Закон «Об образовании».
В перечисленных документах провозглашаются основные права детей: на имя, гражданство, любовь, понимание, материальное обеспечение, социальную защиту и возможность получать образование, развиваться физически, умственно, нравственно и духовно в условиях свободы. Особое место уделяется защите прав ребенка. Указывается, что ребенок должен своевременно получать помощь и быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации.
Скачать:
Предварительный просмотр:
Основные международные документы, касающиеся прав детей:
Декларация прав ребенка (1959). Конвенция ООН о правах ребенка (1989).
Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (1990)
Семейный кодекс РФ (1996). Закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ». Закон «Об образовании».
Конвенция о правах ребенка
Среди них такие права, как:
б) получать консультации;
в) право обратиться с ходатайством о назначении своего собственного представителя.
Генеральная конференция Международной организации труда, созванная в Женеве Административным советом Международного бюро труда, приняла 1 июня 1999 года Конвенцию о запрещении и немедленных мерах по искоренению
наихудших форм детского труда, считая, что данная проблема требует немедленных и всесторонних действий.
предусматривается защита прав детей, как наиболее уязвимых жителей земли. Государства – участники приняли обязательства приложить все усилия к тому, чтобы детям, которые испытывают наибольшие страдания в результате
ми приобретать знания.
окружающей среды.
братьям.
В развитие идей Конвенции о правах ребенка, отмечая, что данный документ открывает новые возможности для истинного всеобщего уважения к правам и благополучию детей, участники Всемирной встречи на высшем уровне в интересах детей, состоявшейся в Нью-Йорке 30 сентября 1990 года, приняли Всемирную декларацию об обеспечении
выживания, защиты и развития детей и План действий по осуществлению Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 1990-е годы. Тем самым государства заявили о своей готовности взять на себя обязательства по обеспечению лучшего будущего каждому ребенку, уделять первостепенное внимание правам детей, их выживанию и развитию.
Европейская конвенция об осуществлении прав детей, принятая в рамках Совета Европы 25 января 1996 года, служит дополнением к Конвенции о правах ребенка и содержит меры, призванные обеспечить соблюдение прав детей, особенно в судебном процессе и административной практике.
Среди них такие права, как:
1. Право быть информированным и выражать свое мнение в процессе судопроизводства (ребенку, который в соответствии с внутренним законодательством рассматривается как имеющий достаточный уровень понимания, в процессе судопроизводства, затрагивающего его интересы, должны быть предоставлены следующие права, предоставлении которых он может ходатайствовать:
а) получать всю необходимую информацию;
б) получать консультации;
в) быть информированным о возможных последствиях, связанных с этим мнением, и о возможных последствиях любого решения).
2. Право обратиться лично либо через других лиц, либо через другие органы с ходатайством о назначении в процессе
судопроизводства, затрагивающего его интересы, специального представителя в случаях, когда внутреннее право лишает носителей родительской ответственности возможности представлять ребенка в результате столкновения собственных интересов с его интересами.
3. Право на выражение своих взглядов, право на то, чтобы мнение ребенка принималось во внимание:
а) право обратиться с ходатайством об оказании им соответствующим лицом, которого дети выбирают самостоятельно, помощи с тем, чтобы помочь выразить им свое мнение;
б) право обратиться лично, либо через других лиц, либо через другие органы с ходатайством о назначении независимого представителя, а в соответствующих случаях – адвоката;
в) право обратиться с ходатайством о назначении своего собственного представителя.
Генеральная конференция Международной организации труда, созванная в Женеве Административным советом Международного бюро труда, приняла 1 июня 1999 года Конвенцию о запрещении и немедленных мерах по искоренению
наихудших форм детского труда, считая, что данная проблема требует немедленных и всесторонних действий.
В соответствии с Конвенцией термин «наихудшие формы детского труда» включает:
а) все формы рабства или практику, сходную с рабством
Генеральная конференция Международной организации труда, созванная в Женеве Административным советом Международного бюро труда, приняла 1 июня 1999 года Конвенцию о запрещении и немедленных мерах по искоренению
наихудших форм детского труда, считая, что данная проблема требует немедленных и всесторонних действий.
На пороге нового тысячелетия Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций 25 мая 2000 года приняла два факультативных протокола к Конвенции о правах ребенка: 1) Протокол, касающийся торговли детьми, детской
проституции и детской порнографии и 2) Протокол, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах; а 8 сентября 2000 года – Декларацию тысячелетия Организации Объединенных Наций. Среди приоритетных направлений
стихийных бедствий, геноцида, вооруженных конфликтов и других чрезвычайных гуманитарных ситуаций, предоставлялась всяческая помощь и защита с целью их скорейшего возвращения к нормальной жизни.
10 мая 2002 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций обратилась ко всем членам общества с
призывом сформировать вместе с государствами – участниками всемирное движение, которое будет помогать строить
мир, пригодный для жизни детей, на основе последовательной приверженности следующим принципам и целям:
1. Дети – прежде всего. Во всей деятельности, касающейся детей, первоочередное внимание следует уделять
наилучшему обеспечению интересов ребенка.
2. Искоренить нищету: инвестировать в детей. Государства-участники торжественно обещают разорвать порочный круг нищеты в течение жизни одного поколения, руководствуясь единой верой в то, что инвестиции в детей и осуществление их прав представляют собой один из самых эффективных путей искоренения нищеты. Необходимо принять срочные меры для ликвидации наихудших форм детского труда.
3. Не забыть ни одного ребенка. Каждая девочка и каждый мальчик рождаются свободными и равными в своем
достоинстве и своих правах; поэтому необходимо покончить с дискриминацией в отношении детей во всех ее формах.
4. Заботиться о каждом ребенке. Детям необходимо создать как можно лучшие условия в начале жизни. Первоосновой человеческого развития является выживание, защита, рост и развитие детей при хорошем здоровье и правильном
воспитании. Для этого необходимо прилагать согласованные усилия для борьбы с инфекционными заболеваниями, устранения основных причин недоедания и воспитания детей в безопасных условиях, которые позволяли бы им быть физически здоровыми, умственно развитыми, эмоционально уравновешенными, социально ответственными и способны-
ми приобретать знания.
5. Дать каждому ребенку образование. Все девочки и мальчики должны иметь доступ к бесплатному, обязательному и качественному начальному образованию как краеугольному камню всеобщего базового образования и иметь возможность получить его. Неравенство полов в области начального и среднего образования должно быть ликвидировано.
6. Защитить детей от вреда и эксплуатации. Дети должны быть защищены от любых актов насилия, злоупотребления, эксплуатации и дискриминации, а также от всех форм терроризма и захвата заложников.
7. Защитить детей от войны. Дети должны быть защищены от ужасов вооруженных конфликтов. Необходимо также обеспечить защиту детей, живущих в условиях иностранной оккупации, в соответствии с положениями международного гуманитарного права.
8. Бороться с ВИЧ/СПИДом. Дети и их семьи должны быть защищены от пагубных последствий вируса иммунодефицита человека/синдрома приобретенного иммунодефицита (ВИЧ/СПИДа).
9. Прислушиваться к детям и обеспечивать их участие. Дети и подростки являются творческими гражданами,
способными оказать помощь в построении лучшего будущего для всех. Необходимо уважать их право выражать свое
мнение и участвовать в решении всех вопросов, затрагивающих их, с учетом их возраста и зрелости.
10. Сохранить Землю для детей. Нужно сохранить природную среду с ее разнообразием жизни, красотой и ресурсами, всем тем, что повышает качество жизни, для нынешнего и будущих поколений. С этой целью надо оказывать любую помощь с тем, чтобы защитить детей и свести к минимуму воздействие на них стихийных бедствий и деградации
окружающей среды.
Поскольку особые нужды детей носят безотлагательный и серьезный характер, на основании указанных принципов и
целей, государства-участники приняли Декларацию и План действий «Мир, пригодный для жизни детей», будучи уверенными в том, что сообща можно построить такой мир, в котором все девочки и мальчики смогут радоваться детству времени игры и учебы, в котором их любят, уважают и лелеют, их права поощряются и защищаются без какой-либо дискриминации, где их безопасность и благополучие стоят н на первом месте и где они могут развиваться, будучи здоровыми, в условиях мира и достоинства.
Подтверждая свою приверженность полному осуществлению Декларации и Плана действий «Мир, пригодный для
жизни детей», исходя из того, что их осуществление и выполнение обязательств по Конвенции о правах ребенка и
другим соответствующим международным документам в комплексе способствуют усилению защиты прав всех детей и
улучшению их благополучия, Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла 13 декабря 2007 го-
да Декларацию участников торжественного пленарного заседания высокого уровня, посвященного рассмотрению по-
следующих мер по выполнению решений специальной сессии по положению детей. В документе подчеркивается, что
для реализации поставленных целей необходимы более масштабные межсекторальные меры правительств, более
активное международное сотрудничество и более широкое и более целенаправленное партнерское взаимодействие, в том
числе со средствами массовой информации и частным сектором, а также глобальные, региональные и национальные
инициативы; вместе с тем необходимо принимать необходимые меры по мобилизации ресурсов на удовлетворение
нужд детей в соответствии с документом «Мир, пригодный для жизни детей».
Мир, пригодный для жизни детей, – это такой мир, в котором все дети получают наилучшие условия в начале жизни
и имеют доступ к качественному базовому образованию, включая начальное образование, которое является обязательным и бесплатным для всех; мир, в котором все дети, в том числе подростки, имеют широкие возможности для раз-
вития своих индивидуальных способностей в безопасной и благоприятной среде.
Предварительный просмотр:
Основные международные документы, касающиеся прав детей:
Декларация прав ребенка (1959). Конвенция ООН о правах ребенка (1989).
Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (1990)
В нашей стране, кроме этих документов, принят ряд законодательных актов:
Семейный кодекс РФ (1996). Закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ». Закон «Об образовании».
В перечисленных документах провозглашаются основные права детей: на имя, гражданство, любовь, понимание, материальное обеспечение, социальную защиту и возможность получать образование, развиваться физически, умственно, нравственно и духовно в условиях свободы. Особое место уделяется защите прав ребенка. Указывается, что ребенок должен своевременно получать помощь и быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации.
Для настоящей Конвенции ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее.
Конвенция о правах ребенка утверждает ряд социально-правовых принципов, основными из которых являются:
Признание ребенка самостоятельной, полноценной и полноправной личностью, обладающей всеми правами и свободами;
Приоритет интересов ребенка перед потребностями государства, отечества, семьи, религии.
Конвенция - это документ высокого социально-нравственного значения, основанный на признании любого ребенка частью человечества, на принятии общечеловеческих ценностей и гармоничного развития личности, на исключении дискриминации личности по любым мотивам и признакам. Она подчеркивает приоритет интересов детей, специально выделяет необходимость особой заботы любого государства и общества о сиротах, инвалидах, правонарушителях, беженцах.
Ребенок обладает личными правами:
Неотъемлемое право на жизнь, выживание и здоровое развитие.
На регистрацию с момента рождения, на имя, приобретение гражданства, знание родителей и на их заботу.
На сохранение своей индивидуальности.
На поддержание связей с родителями в случае разлучения с ними.
На свободное выражение своих взглядов по всем вопросам, затрагивающим ребенка (если он способен их сформулировать).
На личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции, на защиту от незаконного посягательства на его честь.
На защиту от всех форм физического и психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальные злоупотребления со стороны родителей, законных опекунов, от незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ, сексуальной эксплуатации, от пыток и жестокости, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения.
На недопущение лишения свободы незаконным или произвольным образом. Ни смертная казнь, ни пожизненное заключение, не предусматривающее возможности освобождения, не назначаются за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет.
Ребенку гарантируются социальные права:
- На особую защиту и помощь, предоставляемую государством в случае, если ребенок временно или постоянно лишен своего семейного окружения или в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении.
- На пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения и средствами лечения болезни и восстановления здоровья.
На полноценную жизнь в условиях, которые обеспечивают его достоинство, способствуют его уверенности в себе и облегчают его активное участие в жизни общества в случае, если ребенок неполноценный в умственном или физическом отношении.
На пользование благами социального обеспечения, включая социальное страхование.
На уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.
Законодательные акты признают за каждым ребенком - независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этнического и социального происхождения - юридическое право: на воспитание, развитие, защиту, активное участие в жизни общества. Права ребенка увязываются с правами и обязанностями родителей и других лиц, несущих ответственность за жизнь детей, их развитие и защиту.
Ст. 65 п. 1 Семейного кодекса гласит, что «родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав взрослые не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство, обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
В развитие идей Конвенции о правах ребенка, отмечая, что данный документ открывает новые возможности для истинного всеобщего уважения к правам и благополучию детей, участники Всемирной встречи на высшем уровне в интересах детей, состоявшейся в Нью-Йорке 30 сентября 1990 года, приняли Всемирную декларацию об обеспечении
выживания, защиты и развития детей и План действий по осуществлению Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 1990-е годы. Тем самым государства заявили о своей готовности взять на себя обязательства по обеспечению лучшего будущего каждому ребенку, уделять первостепенное внимание правам детей, их выживанию и развитию.
Европейская конвенция об осуществлении прав детей, принятая в рамках Совета Европы 25 января 1996 года, служит дополнением к Конвенции о правах ребенка и содержит меры, призванные обеспечить соблюдение прав детей, особенно в судебном процессе и административной практике.
Среди них такие права, как:
1. Право быть информированным и выражать свое мнение в процессе судопроизводства (ребенку, который в соответствии с внутренним законодательством рассматривается как имеющий достаточный уровень понимания, в процессе судопроизводства, затрагивающего его интересы, должны быть предоставлены следующие права, предоставлении которых он может ходатайствовать:
а) получать всю необходимую информацию;
б) получать консультации;
в) быть информированным о возможных последствиях, связанных с этим мнением, и о возможных последствиях любого решения).
2. Право обратиться лично либо через других лиц, либо через другие органы с ходатайством о назначении в процессе
судопроизводства, затрагивающего его интересы, специального представителя в случаях, когда внутреннее право лишает носителей родительской ответственности возможности представлять ребенка в результате столкновения собственных интересов с его интересами.
3. Право на выражение своих взглядов, право на то, чтобы мнение ребенка принималось во внимание:
а) право обратиться с ходатайством об оказании им соответствующим лицом, которого дети выбирают самостоятельно, помощи с тем, чтобы помочь выразить им свое мнение;
б) право обратиться лично, либо через других лиц, либо через другие органы с ходатайством о назначении независимого представителя, а в соответствующих случаях – адвоката;
в) право обратиться с ходатайством о назначении своего собственного представителя.
Генеральная конференция Международной организации труда, созванная в Женеве Административным советом Международного бюро труда, приняла 1 июня 1999 года Конвенцию о запрещении и немедленных мерах по искоренению
наихудших форм детского труда, считая, что данная проблема требует немедленных и всесторонних действий.
В соответствии с Конвенцией термин «наихудшие формы детского труда» включает:
а) все формы рабства или практику, сходную с рабством
в) право обратиться с ходатайством о назначении своего собственного представителя.
Генеральная конференция Международной организации труда, созванная в Женеве Административным советом Международного бюро труда, приняла 1 июня 1999 года Конвенцию о запрещении и немедленных мерах по искоренению
наихудших форм детского труда, считая, что данная проблема требует немедленных и всесторонних действий.
На пороге нового тысячелетия Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций 25 мая 2000 года приняла два факультативных протокола к Конвенции о правах ребенка: 1) Протокол, касающийся торговли детьми, детской
проституции и детской порнографии и 2) Протокол, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах; а 8 сентября 2000 года – Декларацию тысячелетия Организации Объединенных Наций. Среди приоритетных направлений
10 мая 2002 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций обратилась ко всем членам общества с
призывом сформировать вместе с государствами – участниками всемирное движение, которое будет помогать строить
мир, пригодный для жизни детей, на основе последовательной приверженности следующим принципам и целям:
1. Дети – прежде всего. Во всей деятельности, касающейся детей, первоочередное внимание следует уделять
наилучшему обеспечению интересов ребенка.
2. Искоренить нищету: инвестировать в детей. Государства-участники торжественно обещают разорвать порочный круг нищеты в течение жизни одного поколения, руководствуясь единой верой в то, что инвестиции в детей и осуществление их прав представляют собой один из самых эффективных путей искоренения нищеты. Необходимо принять срочные меры для ликвидации наихудших форм детского труда.
3. Не забыть ни одного ребенка. Каждая девочка и каждый мальчик рождаются свободными и равными в своем
достоинстве и своих правах; поэтому необходимо покончить с дискриминацией в отношении детей во всех ее формах.
4. Заботиться о каждом ребенке. Детям необходимо создать как можно лучшие условия в начале жизни. Первоосновой человеческого развития является выживание, защита, рост и развитие детей при хорошем здоровье и правильном
воспитании. Для этого необходимо прилагать согласованные усилия для борьбы с инфекционными заболеваниями, устранения основных причин недоедания и воспитания детей в безопасных условиях, которые позволяли бы им быть физически здоровыми, умственно развитыми, эмоционально уравновешенными, социально ответственными и способны-
ми приобретать знания.
5. Дать каждому ребенку образование. Все девочки и мальчики должны иметь доступ к бесплатному, обязательному и качественному начальному образованию как краеугольному камню всеобщего базового образования и иметь возможность получить его. Неравенство полов в области начального и среднего образования должно быть ликвидировано.
6. Защитить детей от вреда и эксплуатации. Дети должны быть защищены от любых актов насилия, злоупотребления, эксплуатации и дискриминации, а также от всех форм терроризма и захвата заложников.
7. Защитить детей от войны. Дети должны быть защищены от ужасов вооруженных конфликтов. Необходимо также обеспечить защиту детей, живущих в условиях иностранной оккупации, в соответствии с положениями международного гуманитарного права.
8. Бороться с ВИЧ/СПИДом. Дети и их семьи должны быть защищены от пагубных последствий вируса иммунодефицита человека/синдрома приобретенного иммунодефицита (ВИЧ/СПИДа).
9. Прислушиваться к детям и обеспечивать их участие. Дети и подростки являются творческими гражданами,
способными оказать помощь в построении лучшего будущего для всех. Необходимо уважать их право выражать свое
мнение и участвовать в решении всех вопросов, затрагивающих их, с учетом их возраста и зрелости.
10. Сохранить Землю для детей. Нужно сохранить природную среду с ее разнообразием жизни, красотой и ресурсами, всем тем, что повышает качество жизни, для нынешнего и будущих поколений. С этой целью надо оказывать любую помощь с тем, чтобы защитить детей и свести к минимуму воздействие на них стихийных бедствий и деградации
окружающей среды.
Поскольку особые нужды детей носят безотлагательный и серьезный характер, на основании указанных принципов и
целей, государства-участники приняли Декларацию и План действий «Мир, пригодный для жизни детей», будучи уверенными в том, что сообща можно построить такой мир, в котором все девочки и мальчики смогут радоваться детству времени игры и учебы, в котором их любят, уважают и лелеют, их права поощряются и защищаются без какой-либо дискриминации, где их безопасность и благополучие стоят н на первом месте и где они могут развиваться, будучи здоровыми, в условиях мира и достоинства.
Подтверждая свою приверженность полному осуществлению Декларации и Плана действий «Мир, пригодный для
жизни детей», исходя из того, что их осуществление и выполнение обязательств по Конвенции о правах ребенка и
другим соответствующим международным документам в комплексе способствуют усилению защиты прав всех детей и
улучшению их благополучия, Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла 13 декабря 2007 го-
да Декларацию участников торжественного пленарного заседания высокого уровня, посвященного рассмотрению по-
следующих мер по выполнению решений специальной сессии по положению детей. В документе подчеркивается, что
для реализации поставленных целей необходимы более масштабные межсекторальные меры правительств, более
активное международное сотрудничество и более широкое и более целенаправленное партнерское взаимодействие, в том
числе со средствами массовой информации и частным сектором, а также глобальные, региональные и национальные
инициативы; вместе с тем необходимо принимать необходимые меры по мобилизации ресурсов на удовлетворение
нужд детей в соответствии с документом «Мир, пригодный для жизни детей».
Мир, пригодный для жизни детей, – это такой мир, в котором все дети получают наилучшие условия в начале жизни
и имеют доступ к качественному базовому образованию, включая начальное образование, которое является обязательным и бесплатным для всех; мир, в котором все дети, в том числе подростки, имеют широкие возможности для раз-
вития своих индивидуальных способностей в безопасной и благоприятной среде.
Международные принципы о правах ребенка
Исторической вехой, оказавшей большое влияние на становление прав детей, стала Женевская декларация прав ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей Лиги Наций 24 сентября 1924 года, четко определившая стратегическое
направление – «человечество должно дать ребенку все лучшее, что у него есть».
Документ провозгласил семь основных принципов, согласно которым:
ребенок имеет право на защиту и покровительство независимо от его расы, национальности и веры;
ребенку нужно оказывать помощь, уважая неприкосновенность семьи;
ребенку должно быть гарантировано нормальное физическое, моральное и умственное развитие;
голодного ребенка следует накормить; больного ребенка – лечить; ребенку, страдающему каким-либо недостатком, следует помочь; «трудного» ребенка следует перевоспитать; сироту и покинутого ребенка следует приютить;
ребенок первым должен получать помощь во время бедствий;
ребенку должны быть полностью гарантированы все меры, предусмотренные социальным обеспечением и страхованием; ребенок должен иметь возможность по достижении соответствующего возраста зарабатывать себе на жизнь, и закон должен охранять его от эксплуатации;
ребенку следует прививать сознание того, что лучшие его качества должны быть поставлены на службу его со-
братьям.
10 декабря 1948 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла первый международный
акт о правах человека. Всеобщая декларация прав человека 1948 года наделила граждан планеты всеми правами и свободами без какого бы то ни было различия в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или
иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения.
Декларация, в частности, провозгласила, что младенчество дает право на свободное попечение и помощь; все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой.
С этого времени защита прав детей на международном уровне приобретает реальные формы.
В развитие идей Конвенции о правах ребенка, отмечая, что данный документ открывает новые возможности для истинного всеобщего уважения к правам и благополучию детей, участники Всемирной встречи на высшем уровне в интересах детей, состоявшейся в Нью-Йорке 30 сентября 1990 года, приняли Всемирную декларацию об обеспечении
выживания, защиты и развития детей и План действий по осуществлению Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 1990-е годы. Тем самым государства заявили о своей готовности взять на себя обязательства по обеспечению лучшего будущего каждому ребенку, уделять первостепенное внимание правам детей, их выживанию и развитию.
Европейская конвенция об осуществлении прав детей, принятая в рамках Совета Европы 25 января 1996 года, служит дополнением к Конвенции о правах ребенка и содержит меры, призванные обеспечить соблюдение прав детей, особенно в судебном процессе и административной практике.
Среди них такие права, как:
1. Право быть информированным и выражать свое мнение в процессе судопроизводства (ребенку, который в соответствии с внутренним законодательством рассматривается как имеющий достаточный уровень понимания, в процессе судопроизводства, затрагивающего его интересы, должны быть предоставлены следующие права, предоставлении которых он может ходатайствовать:
а) получать всю необходимую информацию;
б) получать консультации;
в) быть информированным о возможных последствиях, связанных с этим мнением, и о возможных последствиях любого решения).
2. Право обратиться лично либо через других лиц, либо через другие органы с ходатайством о назначении в процессе
судопроизводства, затрагивающего его интересы, специального представителя в случаях, когда внутреннее право лишает носителей родительской ответственности возможности представлять ребенка в результате столкновения собственных интересов с его интересами.
3. Право на выражение своих взглядов, право на то, чтобы мнение ребенка принималось во внимание:
а) право обратиться с ходатайством об оказании им соответствующим лицом, которого дети выбирают самостоятельно, помощи с тем, чтобы помочь выразить им свое мнение;
б) право обратиться лично, либо через других лиц, либо через другие органы с ходатайством о назначении независимого представителя, а в соответствующих случаях – адвоката;
в) право обратиться с ходатайством о назначении своего собственного представителя.
Генеральная конференция Международной организации труда, созванная в Женеве Административным советом Международного бюро труда, приняла 1 июня 1999 года Конвенцию о запрещении и немедленных мерах по искоренению
наихудших форм детского труда, считая, что данная проблема требует немедленных и всесторонних действий.
В соответствии с Конвенцией термин «наихудшие формы детского труда» включает:
а) все формы рабства или практику, сходную с рабством
Генеральная конференция Международной организации труда, созванная в Женеве Административным советом Международного бюро труда, приняла 1 июня 1999 года Конвенцию о запрещении и немедленных мерах по искоренению
наихудших форм детского труда, считая, что данная проблема требует немедленных и всесторонних действий.
На пороге нового тысячелетия Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций 25 мая 2000 года приняла два факультативных протокола к Конвенции о правах ребенка: 1) Протокол, касающийся торговли детьми, детской
проституции и детской порнографии и 2) Протокол, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах; а 8 сентября 2000 года – Декларацию тысячелетия Организации Объединенных Наций. Среди приоритетных направлений
предусматривается защита прав детей, как наиболее уязвимых жителей земли. Государства – участники приняли обязательства приложить все усилия к тому, чтобы детям, которые испытывают наибольшие страдания в результате
стихийных бедствий, геноцида, вооруженных конфликтов и других чрезвычайных гуманитарных ситуаций, предоставлялась всяческая помощь и защита с целью их скорейшего возвращения к нормальной жизни.
10 мая 2002 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций обратилась ко всем членам общества с
призывом сформировать вместе с государствами – участниками всемирное движение, которое будет помогать строить
мир, пригодный для жизни детей, на основе последовательной приверженности следующим принципам и целям:
1. Дети – прежде всего. Во всей деятельности, касающейся детей, первоочередное внимание следует уделять
наилучшему обеспечению интересов ребенка.
2. Искоренить нищету: инвестировать в детей. Государства-участники торжественно обещают разорвать порочный круг нищеты в течение жизни одного поколения, руководствуясь единой верой в то, что инвестиции в детей и осуществление их прав представляют собой один из самых эффективных путей искоренения нищеты. Необходимо принять срочные меры для ликвидации наихудших форм детского труда.
3. Не забыть ни одного ребенка. Каждая девочка и каждый мальчик рождаются свободными и равными в своем
достоинстве и своих правах; поэтому необходимо покончить с дискриминацией в отношении детей во всех ее формах.
4. Заботиться о каждом ребенке. Детям необходимо создать как можно лучшие условия в начале жизни. Первоосновой человеческого развития является выживание, защита, рост и развитие детей при хорошем здоровье и правильном
воспитании. Для этого необходимо прилагать согласованные усилия для борьбы с инфекционными заболеваниями, устранения основных причин недоедания и воспитания детей в безопасных условиях, которые позволяли бы им быть физически здоровыми, умственно развитыми, эмоционально уравновешенными, социально ответственными и способны-
ми приобретать знания.
5. Дать каждому ребенку образование. Все девочки и мальчики должны иметь доступ к бесплатному, обязательному и качественному начальному образованию как краеугольному камню всеобщего базового образования и иметь возможность получить его. Неравенство полов в области начального и среднего образования должно быть ликвидировано.
6. Защитить детей от вреда и эксплуатации. Дети должны быть защищены от любых актов насилия, злоупотребления, эксплуатации и дискриминации, а также от всех форм терроризма и захвата заложников.
7. Защитить детей от войны. Дети должны быть защищены от ужасов вооруженных конфликтов. Необходимо также обеспечить защиту детей, живущих в условиях иностранной оккупации, в соответствии с положениями международного гуманитарного права.
8. Бороться с ВИЧ/СПИДом. Дети и их семьи должны быть защищены от пагубных последствий вируса иммунодефицита человека/синдрома приобретенного иммунодефицита (ВИЧ/СПИДа).
9. Прислушиваться к детям и обеспечивать их участие. Дети и подростки являются творческими гражданами,
способными оказать помощь в построении лучшего будущего для всех. Необходимо уважать их право выражать свое
мнение и участвовать в решении всех вопросов, затрагивающих их, с учетом их возраста и зрелости.
10. Сохранить Землю для детей. Нужно сохранить природную среду с ее разнообразием жизни, красотой и ресурсами, всем тем, что повышает качество жизни, для нынешнего и будущих поколений. С этой целью надо оказывать любую помощь с тем, чтобы защитить детей и свести к минимуму воздействие на них стихийных бедствий и деградации
окружающей среды.
Поскольку особые нужды детей носят безотлагательный и серьезный характер, на основании указанных принципов и
целей, государства-участники приняли Декларацию и План действий «Мир, пригодный для жизни детей», будучи уверенными в том, что сообща можно построить такой мир, в котором все девочки и мальчики смогут радоваться детству времени игры и учебы, в котором их любят, уважают и лелеют, их права поощряются и защищаются без какой-либо дискриминации, где их безопасность и благополучие стоят н на первом месте и где они могут развиваться, будучи здоровыми, в условиях мира и достоинства.
Подтверждая свою приверженность полному осуществлению Декларации и Плана действий «Мир, пригодный для
жизни детей», исходя из того, что их осуществление и выполнение обязательств по Конвенции о правах ребенка и
другим соответствующим международным документам в комплексе способствуют усилению защиты прав всех детей и
улучшению их благополучия, Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла 13 декабря 2007 го-
да Декларацию участников торжественного пленарного заседания высокого уровня, посвященного рассмотрению по-
следующих мер по выполнению решений специальной сессии по положению детей. В документе подчеркивается, что
для реализации поставленных целей необходимы более масштабные межсекторальные меры правительств, более
активное международное сотрудничество и более широкое и более целенаправленное партнерское взаимодействие, в том
числе со средствами массовой информации и частным сектором, а также глобальные, региональные и национальные
инициативы; вместе с тем необходимо принимать необходимые меры по мобилизации ресурсов на удовлетворение
нужд детей в соответствии с документом «Мир, пригодный для жизни детей».
Мир, пригодный для жизни детей, – это такой мир, в котором все дети получают наилучшие условия в начале жизни
и имеют доступ к качественному базовому образованию, включая начальное образование, которое является обязательным и бесплатным для всех; мир, в котором все дети, в том числе подростки, имеют широкие возможности для раз-
вития своих индивидуальных способностей в безопасной и благоприятной среде.
Среди международных документов по защите прав детей можно выделить два основных и наиболее значимых - это Декларация прав ребенка и Конвенция ООН о правах ребенка.
Декларация прав ребенка была принята резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года. В преамбуле данного нормативного документа сказано:
«Принимая во внимание, что народы Объединенных Наций вновь утвердили в Уставе свою веру в основные права человека и в достоинство и ценность человеческой личности и преисполнены решимости содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе, принимая во внимание, что Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека провозгласила, что каждый человек должен обладать всеми указанными в ней правами и свободами, без какого бы то ни было различия по таким признакам, как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение, имущественное положение, рождение или иное обстоятельство, принимая во внимание, что ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения, принимая во внимание, что необходимость в такой специальной охране была указана в Женевской декларации прав ребенка 1924 года и признана во Всеобщей декларации прав человека, а также в уставах специализированных учреждений и международных организаций, занимающихся вопросами благополучия детей, принимая во внимание, что человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет, Генеральная Ассамблея провозглашает настоящую Декларацию прав ребенка с целью обеспечить детям счастливое детство и пользование, на их собственное благо и на благо общества, правами и свободами, которые здесь предусмотрены, и призывает родителей, мужчин и женщин как отдельных лиц, а также добровольные организации, местные власти и национальные правительства к тому, чтобы они признали и старались соблюдать эти права путем законодательных и других мер, постепенно принимаемых в соответствии со следующими принципами» Зимненко Б.Л. О применении норм международного права судами общей юрисдикции. Справочное пособие. - М.: Статут, Российская академия правосудия РАП, 2005. - 540 с. - С. 159..
Следует отметить, что Декларация прав ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1959 году, устанавливает следующие принципы:
1. Ребенку должны принадлежать все указанные в настоящей Декларации права. Эти права должны признаваться за всеми детьми без всяких исключений и без различия или дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства, касающегося самого ребенка или его семьи.
2. Ребенку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путем и в условиях свободы и достоинства. При издании с этой целью законов главным соображением должно быть наилучшее обеспечение интересов ребенка.
3. Ребенку должно принадлежать с его рождения право на имя и гражданство.
4. Ребенок должен пользоваться благами социального обеспечения. Ему должно принадлежать право на здоровый рост и развитие; с этой целью специальные уход и охрана должны быть обеспечены как ему, так и его матери, включая дородовый и послеродовый уход. Ребенку должно принадлежать право на надлежащее питание, жилище, развлечения и медицинское обслуживание.
5. Ребенку, который является неполноценным в физическом, психическом или социальном отношении, должны обеспечиваться специальные режим, образование и заботы, необходимые ввиду его особого состояния.
6. Ребенок для полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимании. Он должен, когда это возможно, расти на попечении и под ответственностью своих родителей и во всяком случае в атмосфере любви и моральной и материальной обеспеченности; малолетний ребенок не должен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучаем со своей матерью. На обществе и на органах публичной власти должна лежать обязанность осуществлять особую заботу о детях, не имеющих семьи, и о детях, не имеющих достаточных средств к существованию. Желательно, чтобы многодетным семьям предоставлялись государственные или иные пособия на содержание детей.
7. Ребенок имеет право на получение образования, которое должно быть бесплатным и обязательным, по крайней мере на начальных стадиях. Ему должно даваться образование, которое способствовало бы его общему культурному развитию и благодаря которому он мог бы, на основе равенства возможностей, развить свои способности и личное суждение, а также сознание моральной и социальной ответственности и стать полезным членом общества. Наилучшее обеспечение интересов ребенка должно быть руководящим принципом для тех, на ком лежит ответственность за его образование и обучение; эта ответственность лежит прежде всего на его родителях. Ребенку должна быть обеспечена полная возможность игр и развлечений, которые были бы направлены на цели, преследуемые образованием; общество и органы публичной власти должны прилагать усилия к тому, чтобы способствовать осуществлению указанного права.
8. Ребенок должен при всех обстоятельствах быть среди тех, кто первым получает защиту и помощь.
9. Ребенок должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации. Он не должен быть объектом торговли в какой бы то ни было форме.
10. Ребенок не должен приниматься на работу до достижения надлежащего возрастного минимума; ему ни в коем случае не должны поручаться или разрешаться работа или занятие, которые были бы вредны для его здоровья или образования или препятствовали его физическому, умственному или нравственному развитию.
11. Ребенок должен ограждаться от практики, которая может поощрять расовую, религиозную или какую-либо иную форму дискриминации. Он должен воспитываться в духе взаимопонимания, терпимости, дружбы между народами, мира и всеобщего братства, а также в полном сознании, что его энергия и способности должны посвящаться служению на пользу других людей» Тимошенко И.В., Симонов А.Н. Международное право. Конспект лекций. - М.: Феникс, 2008. - 256 с. - С. 182..
Конвенция ООН о правах ребенка - это международный правовой документ, определяющий права детей на образование, пользование достижениями культуры, правом на отдых и досуг, и оказание иных услуг детям государствами-членами ООН. Конвенция о правах ребенка является первым и основным международно-правовым документом, в котором права ребенка рассматривались на уровне международного права. Документ состоит из 52 статей, детализирующих индивидуальные права юных граждан в возрасте от рождения до 18 лет на полное развитие своих возможностей в условиях, свободных от голода и нужды, жестокости, эксплуатации и других форм злоупотреблений. Конвенция о правах ребенка ратифицирована всеми странами-членами ООН, кроме США, Сомали и Южного Судана, а также Святым Престолом и государственными образованиями в свободной ассоциации с Новой Зеландией: Островами Кука и Ниуэ.
Особого внимания заслуживает история создания данной Конвенции. Одним из первых шагов Генеральной Ассамблеи ООН по защите прав детей было образование в 1946 году Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ).
Через два года, в 1948 году Генеральной Ассамблеей была принята Всеобщая декларация прав человека. В ее положениях и положениях Международных пактов 1966 года, касающихся прав человека, признается, что дети являются объектом особой защиты.
Но первым актом ООН, касающимся прав детей, стала принятая Генеральной Ассамблеей в 1959 году Декларация прав ребенка, в которой были сформулированы десять принципов, определяющих действия всех, кто отвечает за осуществление всей полноты прав детей, и которая имела целью обеспечить им «счастливое детство». Декларация провозгласила, что «человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет», гарантировать детям пользование всеми правами и свободами на их благо и благо общества.
К 20-летию принятия Декларации прав ребенка, ООН провозгласила 1979 год Международным годом ребенка. В ознаменование этого был выдвинут ряд правовых инициатив, в числе которых было предложение, сделанное в 1978 году Польшей, рассмотреть в Комиссии по правам человека ООН проект Конвенции о правах ребенка. Автором первоначального проекта был польский профессор-международник А. Лопатка. Работа над текстом проекта Конвенции велась десять лет и завершилась в 1989 году, ровно через тридцать лет после принятия Декларации прав ребенка.
На последнем этапе подготовки конвенции, 10 ноября 1989 года в Третьем главном комитете ООН от имени советской общественности выступил с официальной поддержкой проекта Конвенции Председатель Советского детского фонда, писатель Альберт Лиханов. При подписании Конвенции ООН,на заседании Генеральной Ассамблеи ООН, принимавшей Конвенцию, делегация СССР не взяла, таким образом, слова, удовлетворившись заявлением представителя общественности. Конвенцию от имени СССР подписал Министр иностранных дел СССР Э. А. Шеварднадзе. А. А. Лиханов был заместителем руководителя делегации СССР. Впоследствии Советский детский фонд присудил А. Лопатке, бывшему Верховному судье Польши, инициировавшему создание Конвенции, свою высшую награду - Международную золотую медаль имени Льва Толстого, врученную ему в Москве.
Во время работы над Конвенцией и после ее принятия Генеральной Ассамблеей были организованы совещания, в которых участвовали организации, органы и специализированные учреждения ООН с целью привлечь внимание и распространить информацию о Конвенции, имеющей глобальное значение для осуществления прав человека - прав детей. Конвенция принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 года, 26 января 1990 года началось подписание Конвенции. Конвенция вступила в силу 2 сентября 1990 года после ратификации ее двадцатью государствами. На Венской конференции по правам человека в 1993 году было принято решение добиться того, чтобы к 1995 году Конвенция стала универсальной для всех государств Международное право. - М.: Проспект, 2008. - 832 с. - С. 439..
В 2000 году приняты и в 2002 году вступили в силу два факультативных протокола к конвенции - об участии детей в вооруженных конфликтах (143 страны-участника на октябрь 2010 года) и о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии (149 стран-участников на сентябрь 2011 года). По состоянию на 2011 год, Советом по правам человека ООН предложен Генеральной Ассамблее проект третьего протокола, который предусматривал бы возможность рассмотрения жалоб на нарушения конвенции.
Охарактеризуем содержание Конвенции о правах ребенка:
Статьи 1-4 определяют понятие «ребенок» и утверждают приоритетность интересов детей перед интересами общества.
Статьи 5-11 определяют перечень прав на жизнь, имя, гражданство, право знать своих родителей, право на заботу родителей и на не разлучение, права и обязанности родителей по отношению к детям.
Статьи 12-17 излагают права детей на выражение своих взглядов, своего мнения, на свободу мысли, совести и религии, ассоциаций и мирных собраний, доступ ребенка к распространению информации.
Статьи 18-27 определяют перечень прав особых категорий детей, а также обязанности государства по защите и помощи таким детям.
Статьи 28-31 закрепляют права детей на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка, а также права на образование, отдых и досуг.
Статьи 32-36 устанавливают ответственность государства в защите прав детей от эксплуатации, от незаконного употребления наркотиков, похищения и торговли детьми.
Статьи 37-40 определяют права ребенка, попавшего в место заключения, а также права детей на охрану во время вооруженных конфликтов и войн.
Статьи 41-45 упоминают о способах информирования основных положений Конвенции и их права на работу с 14 лет, а также рассказывают о Комитете по правам ребенка, о его структуре, функциях, правах и обязанностях
Статьи 46-54 указывают решение процедурно-правовых проблем соблюдения государствами положений Конвенции. В отличие от многих конвенций ООН, Конвенция о правах ребенка открыта для подписания всеми государствами, поэтому ее участником смог стать и не являющийся членом ООН Ватикан Международное право. Учебник. - М.: Омега-Л, 2006. - 832 с. - С. 520..
Таким образом, в международном праве есть два основных документа в области защиты прав детей - Декларация прав ребенка, гарантирующая права на имя и гражданство, социальную защиту и социальное обеспечение, образование, любовь и понимание, а также Конвенция ООН о правах ребенка, определяющая права детей на образование, культуру, отдых и досуг.
Нормативные правовые акты (законы и подзаконные акты), действующие на всей территории РФ
Начиная с 1993 г. принято более 200 нормативных правовых актов, затрагивающих все сферы жизнедеятельности семьи и детей и нацеленных на усиление мер их социальной защиты, включая федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и др. Особенно важное значение имеет принятие следующих нормативно-правовых актов:
- Конституция РФ,
- Семейный кодекс РФ,
- Гражданский кодекс РФ,
- Уголовный кодекс РФ,
- Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации",
- Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних",
- Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей",
- Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" и др.
Международные правовые акты
Высшей юридической силой обладают международно-правовые акты. Так, в ст. 15 Конституции определяется, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В числе международных актов следует выделить Декларацию прав ребенка 1959 г.; Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г.;
Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей 1990 г.;
Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, 1985 г. (Пекинские правила) и др.
Указанные международные документы определяют основные направления политики государств, подписавших данные правовые акты, в области защиты прав детей. В числе этих направлений надлежит выделить:
- осуществление прав детей, предусмотренных конституциями (основными законами) государств, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений;
- формирование правовых основ гарантий прав ребенка;
- содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества;
- соответствие международным стандартам в области защиты прав детей;
- демократический характер, гуманность, справедливость и гласность в деятельности органов, осуществляющих защиту прав несовершеннолетних;
- законодательное обеспечение прав ребенка;
- государственная поддержка семьи в целях обеспечения полноценного воспитания детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе;
- установление и соблюдение государственных минимальных социальных стандартов основных показателей качества жизни детей с учетом региональных различий данных показателей;
- ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда;
- государственная поддержка органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.
В соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка, Всемирной декларацией об обеспечении выживания, защиты и развития детей 1990 г. наиболее важными стратегическими задачами российского государства и общества в сфере улучшения положения детей являются следующие:
- максимально возможное в рамках имеющихся ресурсов сохранение базовых гарантий обеспечения жизнедеятельности и развития детей и минимизация их потерь в уровне жизни;
- обеспечение беспрепятственного доступа детей к системам образования и здравоохранения, развитие различных форм материальной поддержки семей с детьми;
- приоритетное внимание проблемам детей, находящихся в особо трудных условиях, - детей-сирот и детей-инвалидов, расширение форм помощи этим категориям детей, основанных на новой для России доктрине - гуманизации обращения с такими детьми на основе уважения прав ребенка и максимально возможной интеграции их в семью и общество в результате принятых мер;
- создание механизмов профилактики и социальной реабилитации детей в условиях возникновения новых рисков - беспризорности, расширения насилия по отношению к детям, роста наркомании и преступности, вынужденного перемещения;
- законодательное обеспечение прав детей и мер политики по отношению к детям, создание административных, организационных и финансовых механизмов обеспечения прав детей, подготовка необходимых для этого кадров.
Транскрипт
1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ РФ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ДЕТЕЙ Конвенция ООН о правах ребенка, которая устанавливает тридцать восемь прав, в том числе ряд прав, связанных с процессом получения образования (ст.24). Конвенция ООН о правах ребенка дает определение понятия "жестокое обращение" и определяет меры защиты (ст. 19), а также устанавливает: - обеспечение в максимально возможной степени здорового развития ребенка (ст. 6); - защиту от произвольного или незаконного вмешательства в личную жизнь ребенка, от посягательств на его честь и репутацию (ст. 16); - обеспечение мер по борьбе с болезнями и недоеданием (ст. 24); -признание права каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития (ст. 27); - защиту ребенка от сексуального посягательства (ст. 34); - защиту ребенка от других форм жестокого обращения (ст. 37); - меры помощи ребенку, явившемуся жертвой жестокого обращения (ст. 39). Уголовный Кодекс РФ предусматривает ответственность: - за совершение физического и сексуального насилия, в том числе и в отношении несовершеннолетних (ст); - за преступления против семьи и несовершеннолетних (ст). Закон РФ "Об образовании" утверждает право детей, обучающихся во всех образовательных учреждениях, на "уважение их человеческого достоинства" (ст. 5) и предусматривает административное наказание педагогических работников за допущенное физическое или психическое "насилие над личностью обучающегося или воспитанника" (ст. 56). Закон РФ "О защите прав детей" гласит: - "жестокое обращение с детьми, физическое и психологическое насилие над ними запрещены" (ст. 14). С 1 марта 1996 г. введен в действие новый Семейный кодекс Российской Федерации. Принятие нового Семейного кодекса связано, в первую очередь, с коренными изменениями в политической и социально-экономической жизни страны, непосредственно затрагивающими такие важные социальные институты общества, какими являются брак и семья. Регулирование семейных отношений приведено в соответствии с Конституцией РФ, другими федеральными законами и прежде всего с новым Гражданским кодексом РФ. В нормах Семейного кодекса получили свое отражение положения международных правовых актов в области прав человека, ратифицированных Российской Федерацией, а также положительный опыт реформирования семейного законодательства в зарубежных странах. Кодекс учел практику применения действующего законодательства, критику его отдельных положений, предложения, высказанные в процессе его подготовки законодательными и исполнительными органами субъектов РФ, практическими работниками, учеными. Кодекс охватывает все основные аспекты семейных отношений. Сюда входят личные неимущественные и имущественные отношения, отношения между разными членами семьи, отношения по поводу детей, оставшихся без попечения родителей, отношения с участием иностранцев.
2 Одной из важных тенденций Нового Кодекса является стремление рассматривать ребенка как самостоятельный субъект права, а не как зависимый объект "родительской власти". Соответствующие нормы кодекса исходят из основополагающего принципа - правовое положение ребенка в семье определяется с точки зрения интересов ребенка (а не прав и обязанностей родителей) и включает следующие основные права ребенка: - жить и воспитываться в семье; - знать своих родителей (насколько это возможно); - право на заботу и на воспитание своими родителями (а при их отсутствии - другими ответственными за это лицами); - на обеспечение его интересов, всестороннее развитие и уважение его человеческого достоинства (ст. 54); - на общение с обоими родителями и другими родственниками (ст. 55); - на защиту своих прав и законных интересов (в том числе право самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет- в суд (ст. 56); - выражать свое мнение по всем вопросам, касающимся его жизни (ст. 57); - на имя и фамилию (ст. 58); - на получение содержания и право собственности на принадлежащее ему имущество (ст. 60). Впервые в кодексе определены основы правовой защиты детей от насилия в семье. В этой связи установлено, что способы воспитания должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление и эксплуатацию детей (ст. 65). Усилены нормы, касающиеся лишения родительских прав (ст). Восстановление родительских прав допускается только при наличие согласия ребенка, достигшего 10 лет (ст. 72). Дальнейшее развитие получил институт судебного ограничения родительских прав (ст). Допускается также досудебное, немедленное отобрание ребенка у родителей в случаях непосредственной угрозы его жизни и здоровью в семье (ст. 77). Кодекс подробно регламентирует права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей, защите их прав и законных интересов (ст). Принятие Семейного кодекса вызвало необходимость внесения ряда новых документов относительно детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Среди них следует отметить Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, отставших без попечения родителей". Постановление Правительства РФ "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи" и ряд других документов. В этих документах правовую основу получил приоритет усыновления над другими формами социального устройства осиротевшего ребенка. Одной из крупных законодательных мер явилось принятие Федерального закона от г. 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которым предусмотрены существенные дополнительные льготы и преимущества в области образования, медицинского обслуживания, дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение, а также права. В работу должны включаться все поколения семьи, участвующие в воспитании ребенка. Целью является помощь семье в осознании насильственных способов воздействия на ребенка и попытка формирования иных, более конструктивных способов взаимодействия. Необходимо научить родителей любить детей такими, какие они есть, и за то, что они есть.
3 Постановление Правительства РФ 919 "Об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей" нацелено не создание условий для устройства детей на воспитание в семье. Федеральный закон 44-ФЗ от г. "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" устанавливает порядок и использование государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Получил необходимую нормативно-правовую базу институт "приемная семья". Принято к исполнению Положение о приемной семье, утвержденное постановлением Правительства РФ от г В нем определены порядок организации приемной семьи, условия передачи детей в такую семью, права и обязанности приемных родителей, гарантии прав ребенка, передаваемого на воспитание, материальное обеспечение приемной семьи. Разработана и прилагается к Положению форма договора, заключаемого между органами опеки и попечительства и приемными родителями, который служит правовой основой для образования приемной семьи. В 2000 г. внесено изменение в Семейный кодекс РФ, которым в число возможных форм устройства детей-сирот включен детский дом семейного типа. Постановлением Правительства РФ от г. 195 "О детском доме семейного типа" утверждены Правила организации детского дома семейного типа. Детский дом семейного типа организуется на базе семьи при желании обоих супругов взять на воспитание не менее 5 и не более 10 детей. Он создается по решению органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления. Федеральным законом от г. 12-ФС внесены принципиальные изменения и дополнения в Закон РФ 1992 г. "Об образовании", которые, в частности, касаются детей-сирот. Так, предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, успешно сдавшие вступительные экзамены в государственные и муниципальные учреждения среднего и высшего образования, принимаются в эти образовательные учреждения вне конкурса (ст. 16, п. 3). Нормативно-правовые документы, касающиеся различных форм поддержки благосостояния детей и семей с несовершеннолетними детьми Например, внесены изменения в федеральный закон "О государственных пособиях граждан, имеющих детей". Увеличен размер ежемесячного пособия на детей одинокой матери (Федеральный закон от г. 162-ФЗ). Законодательно закреплено усиление ответственности родителей за детей. Так, Гражданским кодексом РФ (во II части введена с г.) согласно ст на родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним детям в течение 3-х лет после лишения родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причины вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей. В субъектах Российской Федерации активно осуществляется законодательная деятельность по следующим направлениям: - охрана семьи, материнства и детства; - социальная поддержка детей с особыми проблемами;
4 - социальная защита прав детей; - трудоустройство несовершеннолетних. В Национальной доктрине образования РФ, принятой Всероссийским совещанием работников образования (г.) и одобренной Правительством РФ определяются цели воспитания и обучения, пути их достижения до 2025 г. Среди основных задач государства в сфере образования одной из приоритетных указано создание и реализация условий для получения общего и профессионального образования детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей. Несмотря на довольно большое число нормативных актов, принятых за последние годы, и их разносторонность, сохраняется актуальность совершенствования правовых норм, обеспечивающих права семей и детей-сирот, правового закрепления механизмов их реализации. Необходимы законодательные документы, определяющие право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на государственную социальную поддержку, усиление социальных выплат и льгот. Введение Семейного кодекса не решило полностью проблему устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью. Сохраняет актуальность обращение по поводу насилия в семье со стороны родителей, лиц, их заменяющих, воспитателей в интернатных учреждениях. Необходимо законодательно закрепить новые принципы и механизмы предоставления социальной помощи семьям с детьми, включая пособия на детей. В законодательстве РФ сохраняются нормы, неадекватные сложным социально-экономическим условиям в стране и неспособные предотвратить их негативное воздействие на семью и ребенка, что ведет к увеличению размеров социального сиротства. Законодательством не установлена в полной мере ответственность взрослых за нарушением прав ребенка на неприкосновенность его личности, за посягательства на его честь и достоинства. Наблюдается рост проявления жестокого обращения с детьми. Некорректные приемы воспитания, психическое и физическое насилие встречаются и в семьях, и в учебно-воспитательных учреждениях. Должны быть приняты акты, как полностью посвященные детям и семье, так и содержащие отдельные нормы, регулирующие отношения, связанные с положением детей в семье и обществе. Не приняты нормативно-правовые документы, касающиеся вопросов: - обеспечения правовых гарантий интересов несовершеннолетних, воспитывающихся в условиях "замещающей", в частности патронатной семьи; - создания системы государственного социального обслуживания семьи и детей; - квотирования рабочих мест для детей-сирот, предоставление налоговых льгот и компенсационных выплат предприятиям, принимающим на работу детей-сирот; - создания системы ювенальной юстиции, специальных составов судов по делам семьи и несовершеннолетних; - защиты прав при разводах, процедуры передачи детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семье и др.
5 Нормативно-правовые основы, регламентирующие права, обязанности и ответственность родителей за обучение и воспитание детей За последние годы законодательство по вопросам обеспечения и охраны прав детей претерпело значительные изменения. Приняты: - Семейный кодекс Российской Федерации (принят г., вступил в силу с г., 223-ФЗ.), - Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (принят г., вступил в силу с г., а в полном объеме- с г., 159-ФЗ), Федеральный закон "Об образовании (принят г., в новой ред г., - вступил в силу в новой ред г., 12-ФЗ), - внесены изменения в Жилищный и Гражданско-процессуальный кодексы, введены специальные нормы в новые Гражданский и Уголовный кодексы, - принято большое количество различного рода подзаконных актов. Таким образом, нельзя не отметить внимания законодателя к вопросам охраны прав детей. Позитивным является также и то, что новое российское законодательство разработано с учетом норм международного права, в том числе Конвенции о правах ребенка (принята г., ратифицирована г.). Итак, на сегодняшний день права, обязанности и ответственность родителей или законных представителей детей регламентированы Декларацией прав ребенка и Конвенцией о правах ребенка, Семейным кодексом Российской Федерации, Законом РФ "Об образовании". Типовым положением об общеобразовательном учреждении с учетом положении Всеобщей декларации прав человека. В связи с правовыми нормами, изложенными в перечисленных законах и положениях, родители (законные представители) имеют право согласно: - ст. 50, п. 7 Закона РФ "Об образовании" (ЗОО) - на получение их детьми впервые бесплатного начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального образования в ОУ в пределах государственных образовательных стандартов; - ст. 63, п. 1 Семейного кодекса РФ (СК) - преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами; - ст. 52, п. 3 - дать ребенку начальное общее, основное общее в семье. Статья 52, п. 1. (ЗОО) предоставляет родителям возможность выбора: 1. формы образования (в ОУ, в семье, самообразование, экстернат, сочетание различных форм образования); 2. образовательного учреждения; 3. защиты законных прав и интересов ребенка;
6 4. дополнительных (в т. ч. платных) образовательных услуг (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов, дисциплин, репетиторство, занятия с учащимися углубленным изучением предметов и др. услуги) за рамками соответствующих образовательных программ и государственных образовательных стандартов. Статья 15, п. 7 (ЗОО) предоставляет возможность родителям ознакомиться с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с уставом ОУ, другими локальными актами ОУ. В статье 50, п. 10 (ЗОО) содержатся нормы, регулирующие перевод детей в другие образовательные учреждения. По согласованию с органами управления образованием и заключению психологопедагогической и медико-педагогической комиссий дети могут быть направлены в специальные (коррекционные) ОУ. В статье 19, п. 7 (ЗОО) говорится о том, кто имеет право на государственные пособия. Итак, пособия выделяют: 1. на детей малообеспеченным семьям; 2. многодетным и одиноким матерям (отцам); 3. инвалидам с детства; 4. на детей военнослужащих срочной службы; 5. на несовершеннолетних детей, в период розыска их родителей. Статья 65 Семейного кодекса запрещает родителям пренебрежительное жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители согласно статье 69 Семейного кодекса не имеют право на: - отказ без уважительной причины взять своего ребенка домой из лечебного, воспитательного учреждения, учреждения социальной зашиты или из других аналогичных учреждений; - принуждение или поощрение употребления ребенком табака, алкоголя, токсических, наркотических веществ; - умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, либо против жизни или здоровья супруга; - уклонения от содержания своих детей, (в т. ч. злостное уклонение от уплаты алиментов); - принуждение или поощрение противоправных действий со стороны своих детей, вовлечение их в преступную деятельность; -злоупотребление своими родительскими правами. Статья 52, п. 44 определяет ответственность родителей (законных представителей) обучающихся (воспитанников) следующим образом: "родители (законные представители) обучающихся (воспитанников) несут ответственность за их воспитание, получение ими основного общего образования, ликвидацию обучающихся академической задолженности в течение следующего учебного года". Таким образом, ответственность родителей (законных представителей) обучающихся (воспитанников) наступает в административном, гражданском и уголовном порядке, если они нарушают статьи, которые изложены выше. Однако ненадлежащий контроль за выполнением законодательных актов и даже их полное игнорирование, отсутствие мер наказания за несоблюдение прав, обязанностей и ответственности родителей за обучение и воспитание детей - все это приводит к тяжелой ситуации увеличения "трудных" детей, "социальных" сирот, беспризорных и безнадзорных, наркоманов и токсикоманов. Действующие законодательные
7 нормы носят, в основном декларативный характер. Провозглашая достаточно широкий объем прав ребенка, законодатель не создал механизм их реализации. Причем проблемы кроются, как правило, не в отсутствии нужного закона, а в системе организации работы правоохранительных и правоприменительных органов (суды, прокуратура, судебные приставы, милиция, органы опеки и попечительства и т. п.) Защита интересов детей, подвергающихся жестокому обращению со стороны матерей Современное законодательство (Семейный кодекс, Гражданский кодекс, Закон о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании) предусматривает ряд новых правовых положений, позволяющих оказывать помощь детям, оказавшимся в неблагоприятных условиях в семье. В соответствии с Семейным кодексом (ст.56) ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их замещающими), а в ряде случаев органами опеки и попечительства, прокурором и судом. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей, при этом ребенок до 14 лет вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении четырнадцати лет - в суд. Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка. Таким образом, действующее законодательство предусматривает защиту интересов ребенка в обязательном порядке, возлагая исполнение этой нормы на органы опеки и попечительства. Права и обязанности родителей также строго регламентированы Семейным кодексом. Согласно ст. 63 родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования. Статья 65 регламентирует осуществление родительских прав, при этом отмечается, что при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. В качестве некоторых мер защиты детей, подвергающихся жестокому обращению со стороны матерей, включающих в себя профилактику агрессивных криминальных действий в отношении детей являются: -ограничение родительских прав в соответствии со ст. 73 Семейного кодекса; -лишение родительских прав в соответствии со ст.69 Семейного Кодекса; -отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью в соответствии со ст. 77 Семейного кодекса;
8 -госпитализация матери, пребывание с которой представляет для ребенка опасность в недобровольном порядке в соответствии с Законом о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании. Норма ограничения родительских прав лиц с психическими расстройствами применяется в том случае, если оставление с ними ребенка является опасным для последнего (статья 73 Семейного кодекса). С учетом интересов ребенка суд может принять решение об отобрании ребенка у родителей без лишения их родительских прав. Берегите своих детей! ООО «СМАРТ-СОФТ», 2016
Жизнь человека начинается в семье. Если в семье царит мир и согласие, человек чувствует себя уверенно и спокойно. В Российской Федерации семья является объектом государственной семейной политики. Цель
Права и обязанности родителей в отношении своих несовершеннолетних детей (Выдержки из Семейного кодекса РФ (СК РФ) от 29.12.1995 N 223-ФЗ) (для ознакомления родителям) Глава 12. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ Социальный педагог Шокурова Н.Г. Конвенцией о правах ребенка провозглашено, что родители несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка, наилучшие интересы
Семейный Кодекс РФ Глава 12. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей 1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские
Защита прав несовершеннолетних детей Защита прав несовершеннолетних детей является одним из приоритетных направлений социальной политики государства. Очевидно, что дети это наименее защищенная социальная
Глава 12. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ Семейный кодекс Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей 1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские
Глава 12. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей 1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2. Родительские
Виды ответственности родителей (законных представителей) за нарушения прав детей Пикуров Олег Николаевич старший помощник прокурора области по правовому обеспечению и взаимодействию с общественностью,
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ Главой двенадцатой Семейного кодекса РФ установлены права и обязанности родителей (родительские права и обязанности), а также основания, порядок и правовые последствия лишения,
Права и обязанности родителей Семейный кодекс Российской Федерации Глава 12. Права и обязанности родителей Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей 1. Родители имеют равные права и несут равные
ПАМЯТКА ДЛЯ ДЕТЕЙ И РОДИТЕЛЕЙ О ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ В СЕМЬЕ. (Семейный Кодекс Российской Федерации) Глава 11. ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ Статья 54. Право ребенка жить и воспитываться в семье 1. Ребенком
Ваш правовой статус Правовой статус это ваше положение в мире права. права обязанности ответственность Руководящим принципом, закрепленным в международном праве и внутреннем законодательстве, является
Родители обязаны, педагоги должны Сегодня я предлагаю Вам уточнить Ваши представления о правах детей, об обязанностях родителей, об ответственности дошкольного учреждения и о важности нашего взаимодействия.
Законодательно-правовые акты регулирующие деятельность педагогапсихолога Законодательно-правовые акты Основные правовые положения Международные: Конвенция ООН о правах ребенка. Гарантирует: Обеспечение
Обязанности родителей по воспитанию детей Подготовили:воспитатель I квалификационной категории Исаева Е.О.,Сапрыкина О.И. Для вас, родители Забота о детях, их воспитание равное право и обязанность родителей.
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 3 декабря 1986 г. N 41/85 «Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении
Законодательно-правовые акты, регулирующие деятельность педагога-психолога Законодательно-правовые акты Основные правовые положения Международные: Гарантирует: Обеспечение в максимально возможной степени
Выдержки из Семейного кодекса РФ Глава 11. ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ Статья 54. Право ребенка жить и воспитываться в семье Статья 55. Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками
Приложение 96 к приказу БУ «Сургутский клинический перинатальный центр» 34 от «24» февраля 2014 г. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ХАНТЫ МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ ЮГРА ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского
Inforating.ru Поддержка аттестации социальных работников Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 223-ФЗ; (статьи 66, 69, 70, 73, 79, 84, 121, 122, 123, 131, 155.1, 155.2, 155.3) (извлечение.
Права и обязанности родителей и детей Семейный кодекс Российской Федерации Раздел IV. Права и обязанности родителей и детей Глава 11. Права несовершеннолетних детей Статья 54. Право ребенка жить и воспитываться
Права и обязанности родителей по воспитанию детей Комментарии к Семейному Кодексу РФ С 1 марта 1996 года вступивший в силу Семейный Кодекс Российской Федерации внес существенные изменения в регулирование
Памятка по действию сотрудников при выявлении фактов жестокого обращения с несовершеннолетними 1. Понятие и формы жестокого обращения с детьми. Жестокое обращение с ребенком это все многообразие действий
ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ (Семейный кодекс РФ) ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ Статья 54. Право ребенка жить и воспитываться в семье 1. Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати
Какие права имеет ребенок в Российской Федерации? Права детей в Российской Федерации регулируются следующими законами: "Конвенция о правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, вступила
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве" Принят Государственной Думой 11 апреля
Права и обязанности родителей СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РФ Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей 1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
Защита прав и достоинства ребенка в семье Поскольку ребенок воспитывается в семье, сразу вопрос: «Что такое семья?». «Семья группа живущих вместе родственников; объединение людей, сплоченных общими интересами.
Права несовершеннолетних детей СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года (в ред. Федеральных законов от 15.11.1997 N 140-ФЗ, от 27.06.1998 N 94-ФЗ, от 02.01.2000
Права и обязанности родителей Статьи Семейного законодательства Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей 1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские
Социально-правовые аспекты регулирования жестокого обращения с детьми и подростками Извлечения из Конвенции ООН о правах ребенка Статья 6 Государства-участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое
Выдержка из Семейного кодекса Республики Молдова (1316 от 26 октября 2000 года), опубликован в Официальном мониторе 47-48 от 26 апреля 200 ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ Статья 51. Право ребенка жить
Цель: Родительское собрание "Права, обязанности и ответственность родителей (законных представителей)" формирование у родителей учащихся ответственного отношения к воспитанию своих детей; обучение родителей
Ответственность родителей за воспитание детей В соответствии с ч. 2 ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитании - равное право и обязанность обоих родителей, где бы они ни находились. Временная
Нормативное регулирование отношений образовательной организации и родителей в законодательстве РФ Статья 38 КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Кто и как защитит детей от насилия и жестокого обращения? Воспитание ребенка, забота о его здоровье и благополучии это трудоемкий процесс, требующий от родителей много сил и терпения. Как показывает практика,
Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Москва _ 2016 г. О судебной практике по делам о неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (статья 156 Уголовного кодекса
Профилактика жестокого обращения с детьми Правовая база по профилактике жестокого обращения с детьми - Декларация прав ребенка от 20 ноября 1959 г. - Конвенция ООН о правах ребенка от 2 сентября 1990 г.
«Ребенок в опасности» (Консультация для педагогов) Автор: социальный педагог МОУ гимназии 76, Резаева О. Ю. Содержание Жестокое обращение с детьми: виды, определение, причины и последствия. Правовая защита
Права ребенка В 1959 году Генеральная ассамблея ООН провозгласила Декларацию прав ребенка. В этом международноправовом документе утверждается, что некоторые права человека имеют непосредственное отношение
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Алтайский государственный педагогический университет» (ФГБОУ
20 ноября - Всероссийский День правовой помощи детям Дата празднования Всемирного дня ребенка была выбрана в честь принятия ООН в этот день в 1959 году Декларации прав ребенка. В этот же день, но в 1989
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад 12» Права детей - Право на жизнь; - Право на имя и гражданство; - Право на семью; - Право на бесплатную медицинскую помощь; - Право на защиту
900igr.net Права и обязанности родителей Родители имеют равные права и несут равные обязанности (ст. 61 СК РФ) Родители обязаны: воспитывать своих детей заботиться о здоровье, физическом, психическом,
Права и обязанности родителей в отношении детей. Осуществление родительских прав. Основанием возникновения прав и обязанностей родителей и детей является происхождение детей от родителей, удостоверенные
Основные документы, гарантирующие права ребёнка Право это совокупность устанавливаемых и охраняемых государственной властью норм и правил, регулирующих отношения людей в обществе. Благодаря праву человек
Права несовершеннолетних детей Семейный кодекс Российской Федерации Глава 11. Права несовершеннолетних детей Статья 54. Право ребёнка жить и воспитываться в семье 1. Ребёнком признается лицо, не достигшее
ЗОНА ОТВЕТСТВЕННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ (законных представителей) В ВОСПИТАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ЗАКРЫТОГО ТИПА Закон Российской Федерации «Об Образовании» 273-ФЗ Родитель обязан интересоваться учебными планами и
Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года N 223-ФЗ Семейный кодекс РФ Семейный кодекс Российской Федерации Дата подписания: 29.12.1995 Дата публикации: 22.10.2007 00:00 Принят Государственной
СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - Раздел IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ Раздел IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ Глава 10. УСТАНОВЛЕНИЕ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ДЕТЕЙ Статья 47. Основание
ЗАКОНЫ И ДОКУМЕНТЫ РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПРАВА РЕБЕНКА Три уровня законов: 1-й уровень - международный. Декларация прав ребенка (принята ООН в 1959 году). Декларация-«провозглашение»: в отличие от конвенций, пактов
Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа 5» города Когалыма (МАОУ «Средняя школа 5») СЕМЕЙНОЕ ПРАВО. РОДИТЕЛИ И ДЕТИ: ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ.
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЗНЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 12 января 2016 года 5 Об утверждении положения по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
Правовой статус несовершеннолетних с до совершеннолетия. Необходимость получения правовых знаний и навыков их применения для реализации прав и ответственности в зависимости от возраста ребенка Возраст
МБДОУ ЦРР детский сад 1 «Чайка» Консультация для родителей. 1.Актуальность. ПРАВА РЕБЕНКА о нормативно-правовых документах. «Уважение к человеку вот пробный камень. Если уважение к человеку будет заложено
ОПЕКА (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) Передача детей под опеку (попечительство) как форма устройства в семью способствует обеспечению оптимальных условий жизни, воспитания, образования и содержания несовершеннолетних,
Основные права детей в России Права и свободы ребенка защищаются международным правом и внутренним законодательством наряду со всеми остальными ценностями. Россия, вступив на путь формирования правового
УДК 349.3 ББК 67.4 Жирнов В.Н., магистрант, БГАУ, г. Уфа Ханнанова Т.Р., к.ю.н., профессор, БГАУ, г. Уфа, Республика Башкортостан, Россия О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЫЯВЛЕНИЯ
Выплата вознаграждения Денежные средства Единовременное пособие ВЫПЛАТА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗАМЕЩАЮЩИМ РОДИТЕЛЯМ И ПОСОБИЙ ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ При:
Основные Законы, нормативно-правовые акты 1. Конвенция ООН о правах ребенка; 2. Конституция РФ; 3. Семейный Кодекс РФ; 4. Уголовный Кодекс РФ; 5. ФЗ «Об образовании в РФ»; 6. Административный Кодекс РФ;
Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними В соответствии со ст. 1073 Гражданского кодекса Российской Федерации за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним),
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ. Актуальная информация Подготовила: О.А.Щербакова Правительственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав координационный
Права и обязанности опекуна Родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и
С десяти лет - имеет право дать согласие на изменение своего имени и (или) фамилии, на восстановление родителя в родительских правах, на своё усыновление или передачу в приёмную семью (ст. 132, 134, 154
ОГРАНИЧЕНИЕ, ЛИШЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ 1. Ограничение родительских прав ОСНОВАНИЯ: Если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них)
Правовые механизмы противодействия насилию в семье в Республике Беларусь Начальник управления профилактики Министерства внутренних дел Республики Беларусь кандидат юридических наук Каразей Олег Георгиевич
Памятка для подростка по правовому статусу, правам, обязанностям и ответственности от рождения до достижения совершеннолетия ПРАВО - ЭТО НЕ ТОЛЬКО ПРАВА... Дорогой друг, ты, наверное, знаешь, что когда
ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ АЛТАЙСКОГО КРАЯ «О взаимодействии органов и учреждений системы профилактики при организации комплексной индивидуальной
УТВЕРЖДЕНО Постановлением Администрации Вавожского района «18»января 2013 г. 27 Положение об отделе по делам семьи и охране прав детства Администрации муниципального образования «Вавожский район» 1. Общие
Твой правовой статус - права, обязанности и ответственность от рождения до совершеннолетия Правовой статус это твоё положение в мире права. Как в геометрии положение фигуры определяется тремя координатами,
Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по социальной политике О проекте закона Республики Татарстан 216-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики
В международном и российском законодательстве правам ребенка уделяется особое внимание. В последние десятилетия введено большое количество правовых актов, регламентирующих права и социальный статус граждан, не достигших совершеннолетия. Они направлены на защиту детей и регулирование правоотношений в обществе с учетом гарантированных свобод для несовершеннолетних.
Защита прав детей в России
Законодательство Российской Федерации гарантирует несовершеннолетнему ребенку определенные права и свободы, соблюдение которых контролируется соответствующими органами. Многих родителей интересует вопрос о том, какие законодательные акты являются самыми важными при защите интересов малышей и подростков и каковы возможности общественных организаций в этой сфере.
Перечень документов, в которых прописаны права ребенка
Существует ряд законодательных документов, регламентирующих права детей в России. Среди них есть несколько основных, в которых наиболее подробно отражены принципы регулирования прав и свобод граждан, не достигших 18 лет.
К таким документам прежде всего относится основополагающий международный правовой документ, применяющийся для регулирования вопросов, затрагивающих все группы прав несовершеннолетнего ребенка - «Конвенция о правах ребенка» (см. также: ). Большое внимание правам несовершеннолетнего человека уделено в «Семейном кодексе Российской Федерации», «Конституции РФ» и «Декларации прав ребенка» (рекомендуем прочитать: ).
Указом Президента РФ функции соблюдения справедливости в отношении детей в стране возложены на омбудсмена. На сегодняшний день актуальны Международные принципы, утвержденные в резолюциях ГА ООН в 1959 году. Данные виды законодательных актов используются для регулирования следующих вопросов:
Общественные организации по правам детей
Основными организациями, которые осуществляют защиту прав граждан, не достигших совершеннолетия, являются:
- органы опеки и попечительства, функционирующие при районных отделах образования либо при Администрации;
- прокуратура;
- инспекция по делам несовершеннолетних, находящаяся при каждом районном ОВД;
- комиссии по делам несовершеннолетних граждан, относящиеся к муниципальным образованиям.
Огромную роль по защите прав ребенка играют органы опеки и попечительства, к которым обращаются как обычные граждане, так и должностные лица при выявлении фактов, подтверждающих существование угрозы жизни и здоровью детей (см. также: ). Ребенок имеет право обратиться в органы опеки самостоятельно. Ответственные лица изучают обстоятельства возникшей ситуации и принимают необходимые меры. Как правило, эти обязанности возложены на инспекторов по охране детства.
Помимо основных государственных органов по защите прав детей, существуют организации, оказывающие психологическую помощь семьям с детьми. К ним относятся:
- центры социальной реабилитации подростков;
- учреждения, которые обладают возможностью оказывать анонимную психологическую помощь несовершеннолетним;
- центры психологической помощи для детей, оставшихся без попечения родителей;
- общественные организации, содействующие осуществлению защиты правовых интересов несовершеннолетних и др.
Перечень основных прав и свобод детей в России
Несмотря на то, что дети полностью достигают физической и психологической зрелости только к совершеннолетию, они имеют практически такие же права и свободы, как взрослые граждане. Наличие полноценных прав позволяет человеку гармонично развиваться в обществе вне зависимости от его цвета кожи и социального статуса.
Подробно изучить права несовершеннолетних можно по информационным материалам в схемах и таблицах, в большом количестве представленных в сети.
Личные (гражданские) имущественные и неимущественные
Все права у ребенка, как гражданина страны, появляются с момента его рождения. Дети с первых секунд жизни наделяются законом следующими гражданскими правами:
Экономические
Дети в Российской федерации имеют права на защиту от непосильного труда, которые закреплены в соответствующих законодательных актах. Этими неотъемлемыми правами наделены все несовершеннолетние граждане вне зависимости от национальности, расы и места проживания.
Законом регламентированы такие критерии приема на работу, как минимальный возраст, оплата и советующие условия труда. Для работающих подростков предусмотрены особые условия социальной защиты, оздоровления и получения пособий.
При достижении 14 лет дети могут свободно распоряжаться личными финансами (стипендиями, подарками).
Социальные
Создание условий для ребятишек, в которых они будут расти, развиваться и получать соответствующее образование - главная задача для родителей. Законом определены возрастные границы, когда родители или опекуны должны обеспечить малышам возможность получения образования. Дети дошкольного возраста должны посещать соответствующие возрасту группы в детских садах, а после - общеобразовательные школы.
Согласно закону, родители могут организовать обучение детей на дому. Помимо школьного обучения, государством предоставляется возможность получить дополнительные навыки в спортивных секциях, музыкальных и художественных школах, тематических кружках.
Законом закреплено право каждого человека на получение бесплатных медицинских услуг. Государством также охраняется право матери и ребенка на полноценное питание и жилое помещение, где они могут отдыхать в свободное время.
Политические
Определение политических прав подростка подразумевает его возможность участвовать в политической жизни страны. Они прописаны в Конституции РФ и позволяют малолетним гражданам состоять в детских общественных организациях, деятельность которых не противоречит действующему законодательству. Политические права детей реализуются в возможности объединения и участия в мирных собраниях и митингах без применения оружия.
Культурные
Государство поощряет стремление ребенка к развитию творческих способностей и предоставляет разнообразные возможности для культурной жизни и досуга. В качестве составляющих списка культурных прав несовершеннолетних можно перечислить следующие:
- доступность культурных ценностей;
- свободу творчества;
- право ребенка на образование;
- национальные культуру и язык;
- участие в культурной жизни, развлекательных мероприятиях, играх.